Annual Technical Report 2011 on Patent Information Activities submitted by Uruguay (CWS/ATR/PI/2011/UY)
Si se precisa hacer referencia a URL, es preferible optar por URL que se prevean duraderos (tres años o más) o por URL de página principal, proporcionándose una breve explicación sobre la forma de acceder a la información correspondiente.
El término “patentes” abarca los modelos de utilidad y los Certificados Complementarios de Protección (CCP). Las oficinas que emiten patentes de diseño deberían dar cuenta de sus actividades de información al respecto en sus informes técnicos anuales sobre actividades de información en materia de diseños industriales.
I. Evolución de las actividades en materia de patentes
El número de solicitudes de patentes de invención presentadas en el año 2011 disminuyó en relación al año 2010, revertiéndose la tendencia de los últimos años en que el crecimiento de depósitos fue constante, con excepción del año 2008 (donde también hubo una caída en relación al año anterior). En efecto, de 785 patentes de invención solicitadas en el 2010, se pasó a 688 en el 2011, lo que representa una disminución de 12%. Es importante destacar que este fenómeno se presenta solo en las solicitudes de no residentes (que disminuyeron de de 765 a 668), mientras las solicitudes de residentes permanecieron constantes en relación al 2010.
En cuanto a las concesiones de patentes de invención en el año 2011, observamos una disminución de 53% respecto al 2010. Esto se compone de una disminución de 54% de los registros de no residentes y de 50% de los registro de residentes.
Respecto a las solicitudes de patentes de modelos de utilidad también se produjo un descenso del orden del 14% respecto al año 2010 (de 50 a 43). El que se descompone en una disminución del 12% en las solicitudes presentadas por residentes (de 50 a 43) y del 22% en las de no residentes (de 9 a 7). Las concesiones de modelos de utilidad permanecieron constantes en relación al 2010.
Respecto al desempeño del área de patentes en la aplicación de las disposiciones legales y administrativas relacionadas con el procedimiento para emitir títulos, se elaboraron 595 proyectos de resolución (concedidas, desestimadas, desistidas y abandonadas), lo cual representa un incremento de 6.5 % en los proyectos de resolución elaborados.
Durante el año 2011 se logró reducir el atraso existente en el área de patentes, como consecuencia de la aplicación del art. 400 de la Ley Nº 18.719 que, conforme a lo establecido en la Resolución 6/011, exhortó a los solicitantes a expresar su voluntad de desistir del trámite, al haberse derogado la tasa de desestimiento de patentes. En el año 2011 se realizaron 110 resoluciones de patentes desistidas, lo cual implica un crecimiento de 124 % en relación al año 2010.
Es de destacar que en el año 2011, se solicitaron un total de 213 Búsquedas sobre el estado de la técnica, lo cual implica un aumento del 32% respecto al 2010.
II. Cuestiones relativas a la creación, reproducción y distribución de fuentes primarias y secundarias de información sobre patentes
Publicación, impresión y reproducción (principales tipos de publicaciones de la Oficina en el ámbito de la información en materia de patentes)
A partir del año 2011 se suprimió la impresión en papel del Boletín de Propiedad Industrial, editándose solo en CD room. El Boletín también se publica en la página web de la oficina: www.dnpi.gub.uy.
En el año 2009 se realizó la edición de “Inventar el Futuro”, adaptación nacional de la publicación de la OMPI de la serie “La propiedad intelectual y las empresas”. Dicha guía consiste en una introducción a las patentes de invención y modelos de utilidad, enfocada en la Ley de patentes de Uruguay.
Tratamiento de texto y automatización de las oficinas
La Oficina dispone de sistemas informáticos que facilitan el procesamiento interno de la mayoría de los trámites que realiza. Durante el año 2011 esta Dirección ha procedido a ampliar la informatización de sus procesos, mediante la implementación de los sistemas que se describen a continuación:
Sistema de Gestión Digital de Documentos de Marcas y Patentes (SGDD)
El SGDD permite la incorporación de documentos electrónicos originados en procesos de escaneo anteriores, y expedientes microfilmados y digitalizados posteriormente.
Durante el año 2011 se ingresaron un total de 29.329 documentos: 23.994 documentos de marcas y escritos y 5.535 documentos de patentes y escritos.
Sistema de ingreso de documentos a través de la web (SIWEB)
El SIWEB consiste en el envío y recepción vía Internet de documentos de marcas y de patentes. Este sistema se comenzó a utilizar efectivamente en agosto de 2010 y desde esa fecha se constata un incremento constante en su utilización.
En el 2010, el 13% de las solicitudes de patentes se realizaron a través del SIWEB, mientras que en el 2011 el 43% de las solicitudes de patentes se realizaron a través de dicho sistema.
En el 2010 el 7% de las solicitudes de marcas se realizaron a través del SIWEB, mientras que en el 2011 dicha cifra ascendió a un 46%.
Sistema de avisos electrónicos (SAE)
El SAE permite enviar notificaciones y/o avisos a agentes y solicitantes particulares, mediante un correo electrónico firmado digitalmente.
Este sistema está pronto para su implantación quedando pendiente el SNO (Sistema de Notificaciones on-line) a la regulación proyectada.
Sistema de pagos on-line (SPO)
EL SPO permite al usuario realizar la transacción desde cualquier terminal habilitada sin la necesidad de concurrir a las ventanillas de cobro del Ministerio de Industria, Energía y Minería.
Luego de un mes de su implantación, el 90% de los pagos se realizan en forma descentralizada.
(Nuevas) técnicas utilizadas para la generación de información sobre patentes (impresión, registro, fotocomposición, reconocimiento óptico de caracteres (ROC), etc.)
La DNPI dispone del sistema IPAS JAVA el cual automatiza la generación de documentación como ser:
• Generación completa (100%) del Boletín con la información disponible en la Base de Datos del sistema IPAS JAVA.
• Generación de documentos oficiales diversos
• Generación de Títulos
III. Cuestiones relativas a la preparación de resúmenes, la clasificación, la reclasificación y la indexación de la información técnica contenida en documentos de patente
Preparación de resúmenes, revisión y traducción
Los datos bibliográficos y el resumen correspondiente a cada nueva solicitud, son ingresados originariamente en la base de datos en el momento del depósito y durante el examen formal preliminar, momento en que se incluye una clasificación inicial. La información va siendo luego actualizada durante las demás etapas del trámite.
La división de patentes de la DNPI realiza la tarea de contralor y revisión de la información bibliográfica y el resumen correspondiente a cada solicitud de patente, previo a su publicación en el Boletín de la PI
Preparación de resúmenes, revisión y traducción
Los datos bibliográficos y el resumen correspondiente a cada nueva solicitud, son ingresados originariamente en la base de datos en el momento del depósito y durante el examen formal preliminar, momento en que se incluye una clasificación inicial. La información va siendo luego actualizada durante las demás etapas del trámite.
La división de patentes de la DNPI realiza la tarea de contralor y revisión de la información bibliográfica y el resumen correspondiente a cada solicitud de patente, previo a su publicación en el Boletín de la PI
Actividades de clasificación1, preclasificación2 (si procede) y de reclasificación3; sistemas de clasificación utilizados, por ejemplo, la Clasificación Internacional de Patentes (CIP), otras clasificaciones (sírvase indicar si los documentos de patentes son clasificados por su Oficina y, en caso afirmativo, qué clasificación o clasificaciones se utilizan)
La Oficina utiliza la CIP en su séptima edición para la clasificación de las solicitudes y demás documentos de patentes. Una clasificación preliminar de las solicitudes de patentes es realizada después de su presentación e incluida en la publicación de la misma. Durante el examen de fondo de la solicitud, se amplia, completa y corrige la clasificación inicial. No se lleva adelante otro tipo de clasificación.
Datos bibliográficos y tratamiento integral del texto
El IPAS Java es el software que gestiona la base de documentos de patentes y trámites administrativos de solicitudes, el cual contiene un subsistema de búsquedas y recuperación de información, que permite recuperar documentos acudiendo a diversos criterios de búsqueda: la CIP, palabras claves incluidas en el titulo o en el resumen, nombre del solicitantes o inventor, prioridad, etc. o combinaciones de los mimos.
IV. Creación y mantenimiento de los expedientes de búsqueda
Creación de expedientes
No se generan expedientes específicos de búsqueda.
Actualización de los expedientes
El software administrativo permite realizar el seguimiento administrativo de los procedimientos referentes a las solicitudes de patentes, informa sobre su situación jurídica, automatiza parte importante de estos y lleva el registro de los acontecimientos que así lo requieren.
Almacenamiento, incluidos los medios de almacenamiento de gran capacidad
Acervos documentales con información de patentes nacionales
Documentos completos de solicitudes de patentes en papel: Contiene aproximadamente 20.000 expedientes de solicitudes de patentes con información administrativa y técnica, en soporte papel, clasificados por Patente de Invención, Modelos de Utilidad y Diseños Industriales, y subdivididos en dos sectores: a) concedidas y b) abandonadas, desistidas y desestimadas. Están ordenados por número de Acta y se incorporan luego de concedida la patente o luego de la resolución que desestima la solicitud, o que la declara abandonada. Desde hace tres años se vienen tomando distintas iniciativas a fin de inventariar, mantener y ordenar dicho archivo que constituye un acervo fundamental y una base indispensable para conocer el estado de la técnica en el ámbito nacional.
Fondos documentales (con información bibliográfica y/o técnica), ficheros en papel conteniendo datos bibliográficos de solicitudes que conforman tres índices, ordenados por clasificación, código titular, número de solicitud.
Gacetas, boletines o colecciones de diarios oficiales, en soporte papel y en CD ROM.
Otras colecciones de documentos con información bibliográfica o técnica de las patentes nacionales. Libros de patentes concedidas destinados al control de pago de anualidades, ordenados por número de patente. Contiene información sobre el titular, el título y fecha de concesión de la patente. Libros de Registros de Patente de Invención (28/9/26 al 5/5/1992=34 libros), de Modelos de Utilidad (16/8/76 al 11/01/1992= 5 libros) y de Diseños Industriales (16/6/72 al 5/4/1987=4 libros)
Bases de datos o archivos con información relacionada con las patentes nacionales (presentadas, publicadas y/o registradas). Digitalización e Incorporación a la base ESPACENET – LATIPAT de información bibliográfica contenida en los documentos de patentes.
Base de datos con información bibliográfica, clasificación y resumen de todas las solicitudes presentadas en el país, en formato ORACLE, que incluye las solicitudes de patentes de invención, de modelos de utilidad y de diseños industriales, el tramite seguido y su status jurídico.
Almacenamiento, incluidos los medios de almacenamiento de gran capacidad
Acervos documentales con información de patentes nacionales
Documentos completos de solicitudes de patentes en papel: Contiene aproximadamente 20.000 expedientes de solicitudes de patentes con información administrativa y técnica, en soporte papel, clasificados por Patente de Invención, Modelos de Utilidad y Diseños Industriales, y subdivididos en dos sectores: a) concedidas y b) abandonadas, desistidas y desestimadas. Están ordenados por número de Acta y se incorporan luego de concedida la patente o luego de la resolución que desestima la solicitud, o que la declara abandonada. Desde hace tres años se vienen tomando distintas iniciativas a fin de inventariar, mantener y ordenar dicho archivo que constituye un acervo fundamental y una base indispensable para conocer el estado de la técnica en el ámbito nacional.
Fondos documentales (con información bibliográfica y/o técnica), ficheros en papel conteniendo datos bibliográficos de solicitudes que conforman tres índices, ordenados por clasificación, código titular, número de solicitud.
Gacetas, boletines o colecciones de diarios oficiales, en soporte papel y en CD ROM.
Otras colecciones de documentos con información bibliográfica o técnica de las patentes nacionales. Libros de patentes concedidas destinados al control de pago de anualidades, ordenados por número de patente. Contiene información sobre el titular, el título y fecha de concesión de la patente. Libros de Registros de Patente de Invención (28/9/26 al 5/5/1992=34 libros), de Modelos de Utilidad (16/8/76 al 11/01/1992= 5 libros) y de Diseños Industriales (16/6/72 al 5/4/1987=4 libros)
Bases de datos o archivos con información relacionada con las patentes nacionales (presentadas, publicadas y/o registradas). Digitalización e Incorporación a la base ESPACENET – LATIPAT de información bibliográfica contenida en los documentos de patentes.
Base de datos con información bibliográfica, clasificación y resumen de todas las solicitudes presentadas en el país, en formato ORACLE, que incluye las solicitudes de patentes de invención, de modelos de utilidad y de diseños industriales, el tramite seguido y su status jurídico.
Documentación procedente de otras oficinas que se haya conservado o que se considere parte del expediente de búsqueda disponible
Gracias a la cooperación de diversas oficinas como la Oficina Europea de Patentes, la Oficina Española de Patentes y Marcas, la Oficina de Patentes y Marcas de Estados Unidos, el Instituto Mexicano de la Propiedad Intelectual, el Instituto Nacional de la Propiedad Industrial de Francia y de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, se ha logrado constituir una importante biblioteca de colecciones de documentos de patentes en soporte CD, las que se mantienen ordenadas y actualizadas. Estas colecciones son la fuente para la elaboración de informes sobre el estado de la técnica y provisión de información tecnológica.
V. Actividades en el ámbito de los sistemas informatizados y de otros sistemas automatizados de búsqueda
Sistemas internos (en línea/fuera de línea)
Como se ha mencionado,se utiliza el sistema interno de la DNPI: el IPAS JAVA.
Bases de datos externas
Las búsquedas en los fondos documentales extranjeros se realizan acudiendo a las siguientes bases de datos: LATIPAT, PATENSCOPE, ESPACE-NET, THOMPSOM, google patentes, la base de datos de la Oficina de patentes y marcas de Estados Unidos (USPTO) y de las oficinas de Brasil (INPI de Brasil) y de Argentina (INPI de Argentina), y demás sitios de Oficinas de PI, que ofrecen información en la materia y bases en línea de acceso libre.
Equipo utilizado (soporte físico, incluidos los tipos de terminal y de red utilizados, y programas informáticos), portadoras utilizadas
La DNPI dispone de un sistema de Marcas y Patentes desarrollado en Java, funcionando en un ambiente de Servidores Windows (versiones 2003 y 2008) sobre un Servidor de aplicaciones GlassFish.
El equipamiento está constituido por 55 estaciones de trabajo (Workstation) que funcionan en sistemas operativos Windows 7 y Windows XP, con paquetes de Microsoft Office en diferentes versiones, según necesidad.
Dichas estaciones de trabajo son Dual Core 3.0 Ghz con 2 Gb de RAM y discos SATA de 250 Gb, conectadas mediante una red TCP/IP. Se cuenta con impresoras láser color y monocromáticas corporativas de gran porte.
Además, contamos con una UPS Delta - Gaia, Modelo GES113R 11kva - con 3 horas de autonomía. Que permite mantener los servidores operativos ante cortes de corriente eléctrica de hasta 3 horas.
VI. Administración de la biblioteca de la oficina de propiedad industrial y los productos y servicios de información a disposición del público (es decir, para la presentación de solicitudes, la asistencia a los usuarios en los procedimientos de búsqueda, la obtención de publicaciones oficiales y extractos del Registro)
Actualmente, a la mayoría de la información se accede de manera on-line.
Como se informara, los convenios de la DNPI con otras instituciones y los programas de cooperación de la Oficina Internacional de la OMPI, de la Oficina Europea de patentes, de la Oficina Española de Patentes y Marcas, del Instituto Nacional de la Propiedad Industrial de Francia y de la Oficina Japonesa de Patentes, proporcionaban a la DNPI en forma periódica, un importante número de colecciones de documentos patentes en CD Rom.
La Oficina mantiene dichas colecciones en una biblioteca actualizada y ordenada, lo que permite su eficiente acceso y utilización.
La Oficina también utiliza el Portal TIMBO, el cual brinda acceso universal on-line a la bibliografía científico-tecnológica internacional y a los bancos de patentes. Dicho portal es provisto por la Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII) para todos los actores del Sistema Nacional de Innovación.
Servicios de información a disposición del público (incluidos los servicios informatizados y los expedientes de búsqueda contenidos en archivos distantes de su Oficina e información en materia de patentes publicada por su Oficina en Internet)
Servicios de información tecnológica.
La oficina proporciona informes sobre el estado de la técnica, en el ámbito nacional y mundial, a partir de sus archivos, colecciones de documentos y bases de datos a las que accede.
Este servicio denominado tradicionalmente de “Búsquedas”, se brinda a requerimiento de cualquier interesado particular o corporativo y con distintas finalidades: patentamiento, definición de programas de investigación, determinación del estado de protección de determinada tecnología, seguimiento de la competencia, etc.
A través de los convenios existentes con diversas facultades de la Universidad de la República, este servicio se viene prestando en forma significativamente creciente a los investigadores, y desarrolladores de tecnología, participantes en diversos proyectos en los que la Universidad está presente.
Servicios de asistencia y asesoramiento en materia de patentes.
La Oficina presta tradicionalmente un servicio de asesoramiento a los inventores interesados en el patentamiento, el que se encuentra a cargo de un técnico examinador de larga experiencia. Este asesoramiento se realiza mediante entrevistas personales programadas con los interesados.
También se presta asesoramiento y asistencia a investigadores universitarios por los examinadores de diversas áreas. Este servicio está cobrando creciente importancia, lo que ha hecho que la Oficina le asigne las prioridades y los recursos, en atención a su impacto en el desarrollo tecnológico nacional.
URL de las páginas del sitio Web de la Oficina para la presentación electrónica de solicitudes de patente
Para la presentación de solicitudes a través de la web se accede en la página de la Oficina: www.dnpi.gub.uy , en la sección Trámites y patentes de marcas por Internet, SIWEB.
URL de las páginas del sitio Web de la Oficina que contengan información sobre los procedimientos de trabajo, por ejemplo, presentación de solicitudes, publicación, procedimientos de examen y concesión relacionados con las patentes; y procedimientos de oposición y apelación relacionados con las patentes
En la página de la Oficina: www.dnpi.gub.uy , se publica una Guía del solicitante, actualizada en el año 2011. También se puede encontrar el Manual de Redacción de Solicitudes de Patentes de la OMPI, en su versión preliminar, 2009.
VII. Cuestiones relativas al intercambio de documentación e información en materia de patentes
Cooperación internacional o regional en el intercambio de información legible por máquina, por ejemplo, datos bibliográficos, resúmenes y/o información sobre el texto completo
Como se informara, los convenios de cooperación actualmente existentes entre la DNPI y otras Oficinas de patentes y marcas no incluyen el intercambio de información en soporte electrónico, ni de documentos de prioridad, más que el acceso a través de las páginas de Internet respectivas. Antiguamente, se proveían las ediciones de colecciones en CD Rom.
PROSUR
Desde el 2008 se está ejecutando un proyecto de Cooperación Regional en Propiedad Industrial (llamado PROSUR) entre países de América del Sur , el cual prevé el intercambio de datos entre las oficinas de propiedad industrial. La meta es crear una plataforma que permita el acceso a información de PI por parte de las empresas, individuos y las oficinas de los países beneficiarios, promoviendo y facilitando la utilización del sistema de PI y aumentando la eficiencia y calidad en los procesos de búsqueda, examen y decisiones adoptadas por las diferentes oficinas.
LATIPAT
El LATIPAT es un proyecto para el intercambio de información de patentes (en español) entre las oficinas de América Latina. Consiste en la incorporación de información bibliográfica, y actualmente de documentos completos de patentes uruguayas digitalizada, a la base de patentes latinoamericanas (LATIPAT).
Este proyecto es de suma importancia para la oficina ya que permite presentar la información directamente en el servidor ESPACENET- LATIPAT, aumentando la visibilidad de las solicitudes de patentes publicadas en Uruguay. El usuario, a través de una página y un motor de búsqueda eficiente puede acceder a esa información.
Esta dirección envía desde hace 6 años, en forma periódica y continua, la información sobre las solicitudes que se publican en el Boletín de la Propiedad Industrial.
A la fecha, se acumulan 11.183 documentos enviados en forma de datos bibliográficos (en formato ST32 y ST36), y 1.048 documentos completos en forma de imagen.
VIII. Otras cuestiones pertinentes a la promoción y la formación en materia de utilización de información sobre patentes, incluida la asistencia técnica a los países en desarrollo (si procede, indique los URL de las páginas correspondientes del sitio Web de la Oficina)
Cursos de formación destinados a participantes nacionales y extranjeros, utilización de medios audiovisuales
Conjuntamente con la Red Nacional de Propiedad Intelectual, se organizó el ciclo de “Talleres empresariales en Propiedad Industrial”, el que consistió en el dictado de 4 talleres, entre ellos:
“La Propiedad intelectual como un activo para la empresa”.
“Generación de negocios con el uso de patentes”.
“Patentes y revistas científicas para empresas: acceso al Portal Timbó y a buscadores de bases de patentes”.
El objetivo fue sensibilizar al sector empresarial en el uso de las distintas herramientas de Propiedad Intelectual para la mejora en la competitividad.
Curso Análisis económico de los derechos de Propiedad Intelectual
Este curso se realizó con el objetivo principal de comprender los costos y beneficios, sociales y privados, que implica el régimen jurídico de la Propiedad Intelectual. Se realizó con la colaboración de Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) y la Dirección Nacional de Industrias.
Seminario sobre Propiedad Industrial y Política de Competencia
Esta actividad implicó un paso importante para comprender la compleja relación existente entre Propiedad Industrial y Competencia. El seminario contó con la participación de autoridades de la Comisión de Promoción y Defensa de la Competencia , contribuyendo con el objetivo de sensibilizar y articular con los distintos actores involucrados con la propiedad intelectual. Se realizó en cooperación con la OMPI.
Conferencia sobre el Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT) y su beneficio para los países en desarrollo
El objetivo de esta Conferencia fue presentar una actualización sobre el funcionamiento del tratado PCT así como las distintas experiencias en su implementación en los países de la región. Dicha Conferencia, contó con la presencia del Director General Adjunto de la OMPI, el Sr. James Pooley, y de representantes de distintas oficinas de la región. Se realizó en colaboración con la OMPI y asistieron un total de 54 personas.
Actividades de promoción (seminarios, exposiciones, visitas, publicidad, etc.)
Día Mundial de la Propiedad Intelectual
Bajo el lema “Diseñar el Fututo” se celebró, el 26 de abril, el Día Mundial de la Propiedad Intelectual. Dicho evento contó con la participación de 80 personas, entre las cuales estuvieron presentes autoridades del gobierno y de las distintas instituciones que conforman la Red Nacional de Propiedad Intelectual. En esta ocasión, se presentaron tres emprendimientos con innovación en diseño.
Relanzamiento de la Revista de Propiedad Industrial
En el marco de los festejos del Bicentenario, se realizó el relanzamiento de la Revista de PI y la publicación de un CD conteniendo ediciones anteriores de la misma.
IX.Otras informaciones generales relacionadas con la Oficina que estén disponibles en Internet -- URL de las páginas del sitio Web de la Oficina que:
Información publicada
En línea en el sitio Web de la DNPI (www.dnpi.gub.uy):
• Revista de la Propiedad Industrial.
• Boletines de la Propiedad Industrial.
• Revista de la Red de Expertos Iberoamericanos en Propiedad Industrial.
• Serie de publicaciones "La Propiedad Industrial y las empresas".
• Boletín oficial de la Oficina Española de Patentes y Marcas.
• Manual de redacción de patentes y guía del solicitante.
• Ponencias de talleres realizados por la DNPI y en colaboración con otras instituciones.
• Datos de jurisprudencia.
• Tasas que cobra la DNPI (marcas y patentes).
• Lista de agentes de PI.
• Resoluciones y circulares.
• Marco jurídico en materia de PI.
• Estadísticas en materia de PI.
X. Otras cuestiones pertinentes